我国地质勘查行业形势分析

全球矿业已经进入“低谷期”,地质勘查投入不断下降成为“新常态”,行业产能已出现过剩。在这种情况下,地质勘查单位应该积极转变理念,迅速调整业务结构和服务领域,尽快适应新形势新变化,以便在激烈的竞争中生存下来并发展壮大。

地质勘查成效明显

我国地质勘查投入大

2001年~2014年,我国地质勘查投入合计9841亿元。过去14年的地质勘查投入变化可分为两个阶段:第一阶段,2001~2012年,快速增长阶段,地质勘查投入从2001年的222亿元,增至2012年的1297亿元的最高值,年均增长17.4%。第二阶段,2013~2014年,连续下降阶段,2013年降为1211亿元,2014年降至1145亿元(图1)。

图1 我国地质勘查投入变化

地质勘查成果丰硕

大量的地质勘查投入有效地拉动了国内地质找矿的热情,地质勘查取得了突破性的进展。煤炭、石油、铁、铜、铝等大宗矿产找矿成效明显,勘查新增查明资源储量大幅增长(表1)。

表1 重要矿产2001 ~ 2014 年勘查新增查明资源储量

地质勘查行业面临的问题

地质勘查投资渠道单一,队伍结构不合理

长期以来,我国地质勘查投入的主体是财政和国有企业,保持在80%以上。非油气矿产地质勘查投入中财政投入比例保持在40%以上,2001年甚至接近70%(图2)。因此,民间资本很难进入地质勘查市场,尤其是油气勘查市场,造成了地质勘查市场化程度比较低,难以激发活力。

图2 非油气矿产地质勘查投入变化

地质勘查单位以国有为主(图3)。实际上,在有限责任性质的地勘单位中多数由国有企业控股,因此,国有地质勘查单位所占比例远超过50%,进一步降低了地质勘查的市场活力。

图3 全国地质勘查单位经济类型构成

地质勘查行业市场化程度低

商业性矿产勘查难以与基础性、公益性地质调查相衔接,增大了商业性矿产勘查的难度和风险。自2013年下半年开始,包括中国矿业在内的全球矿业进入深度调整期,再加上中国经济发展进入“新常态”,财政资金和商业资金减少对地质勘查的投入,财政投入的下降造成基金投入下降,商业资金减少部分主要是对高风险商业性投入下降,因而高风险区域探矿权无人问津,造成基础性、公益性地质调查与商业性矿产勘查之间无法有效的衔接,影响下一步的找矿成果。

资源配给方式影响了探矿权市场的活跃和发展。今后市场是经济发展的主体,任何改革都应该围绕改善市场来进行。但我国在经济发展过程中依然出现背道而驰的现象,资源配给方式仍然存在,而且在有些地方和行业有愈演愈烈之势,与国家的大政方针相左。

地勘行业出现“产能过剩”现象

进入21世纪以来,随着地质勘查投入的不断增加,地质勘查从业人员快速增长(图4),与全国地质勘查投入的变化趋势基本相符。随着地质勘查投入的下降,现有的地质工作己无法满足庞大的地质勘查队伍的业务需求,地勘行业出现“产能过剩”。

图4 非油气年末勘查从业人员和技术人员变化

具有地质勘查资质的单位数量大幅增长。2000年,我国具有地质勘查资质的单位数量大约在800家左右,2014年则达到2574家(表2)。而随着全国地质勘查投入的不断下降,地质勘查单位无法取得足够的项目来维持企业的生存,必然会裁员甚至破产,地质勘查单位将进入新一轮的整合。

表2 地质勘查单位数量变化

非油气勘查从业人员人均货币工作量连续三年下降(图5)。随着地质勘查投入的进一步减少,人均货币工作量还将进一步下降,人均收入也将下降,部分勘查从业人员将会转行。

图5 非油气勘查从业人员人均货币工作量变化

对策与建议

整个矿业己经进入“低谷期”,而且还将会持续10年左右的时间。在此期间,地质勘查投入的不断下降将成为“新常态”。在这种情况下,地质勘 查单位应该如何在激烈的竞争中生存下来,并发展壮大?

转变理念

只有转变理念,地勘单位才能在未来十年的低谷期生存下来。要做到充分理解市场的决定性作用、拓展服务领域、联合作战、与时俱进、按需服务。

地质工作要与区域经济发展相结合

随着经济的不断发展,地质工作的重点不再单纯是为了找矿,而是为经济发展服务。因此,地勘单位在规划未来发展时,一定要将单位业务工作与经济发展尤其是区域经济发展联系在一起,努力发掘经济发展对地质工作的需求。

地勘队伍“产能”转移

(1)服务转型。当前,我国地勘单位服务领域主要集中在矿产勘查方面,随着经济不断发展,对地质工作的需求更加多样化,因此地质工作的服务领域需要不断拓展。

(2)海外发展。非洲、中南美、两极地区、岛屿和自然条件比较恶劣地区的地质工作程度比较低,实力较强的地勘队伍可以在这些地区发挥优势。

(3)海洋作业。目前开展海上地质勘查的单位比较少,竞争不强。国际海底矿产资源丰富,能源矿产、金属矿产尤其是战略性新兴矿产资源是陆地矿产资源的重要补充,未来必将成为各国竞争的焦点。

(4)服务于“一带一路”战略。“一带一路”涉及65个国家,人口众多、经济发展水平相对比较落后,市场发展潜力巨大。地勘单位应当在抓住时机,紧密配合国家战略,实现自身业务水平的转型和提升。

总之,未来将出现一个以市场为主体,由政府引导,企业全面参与的局面,实力是衡量地勘单位强弱的唯一标准,通过“优胜劣汰”,实力强的地勘单位和技术过硬的地勘队伍将会很好的生存下来并发展壮大,也将会成为未来我国地质工作的核心力量。

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