美国流域生态保护与开发情况及启示

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1、引言

美丽中国离不开美丽河流。河流关乎人类生活的方方面面,它是动态、复杂的生态系统,具有为人类的生产、生活提供诸多生态服务和经济服务的功能。河流管理的目标就是提高受损河流的健康状况,保护健康河流,这既满足了人们绿色生活的需求,更协调了生产生活与自然的关系,满足当代以及下一代人的环境、社会和经济需要。纵观世界各国,都把流域经济区发展作为国家经济建设的重心和主轴。无论是发达国家还是发展中国家,都把江河的开发建设放在优先位置考虑,发达的经济走廊和经济重心区几乎都布局在主要江河流域。流域经济区成为许多国家的产业密集带和城市密集带。美国密西西比河经过长期的开发,已建成多条工业走廊和产业带。美国与加拿大共享的五大湖及圣劳伦斯河,经两国共同开发成为两国经济最发达的重心区。德国通过对莱茵河的开发,使60%以上的工业集中在莱茵—美因、莱茵—内卡等流域经济区上。国际上近几十年来水环境保护和治理的实践表明,水体健康取决于整个流域范围内的社会经济和自然生态状况,在决定流域管理体制时,尽管每个国家流域的水资源与社会经济条件差异很大,但流域或区域开发要求与资源压力是影响决策的两个主要因素。各国普遍认为基于流域的管理方法是解决水环境问题的有效途径。流域是整体性极强、关联度很高的区域。基于流域的自然属性和社会属性,流域管理不仅是水系的管理,而且是包括自然环境和与人类活动相关联的社会经济环境的管理。近年来河流研究工作在国内外得到广泛开展,相关学者发表了很多的文章,研究内容涉及大江大河的生态调查评价、近自然治理措施、各生态因子间相关性分析、流域尺度生态修复、河岸带修复与管理、生态完整性的恢复和重建、城市河流生态修复等。本文总结了美国重点流域基本情况与开发历史、主要的水资源管理机构、生态保护与开发的技术与服务等内容。由于流域保护与开发涉及面广,美国流域开发已有百余年历史,各级研究管理机构也有数十家,要想把相关法规制度、标准规范、理论方法、项目进展完全梳理清楚决非易事,本文也只能管中窥豹,希望能起到抛砖引玉的作用。

2、美国重点流域概况与开发历史

介绍了密西西比河流域、田纳西河流域、哥伦比亚河流域 、科罗拉多河流域。

3、美国主要的水资源管理机构

3.1 联邦机构 ………………………………………………………………………………………………………….. 5
3.1.1 具有研究职责的机构 ………………………………………………………………………………….. 5
3.1.1.1 美国地质调查局 …………………………………………………………………………………… 5
3.1.1.2 林业局(农业部) ……………………………………………………………………………….. 9
3.1.1.3 农业研究局(农业部) ………………………………………………………………………. 10
3.1.1.4 美国海洋与大气管理局 ………………………………………………………………………. 10
3.1.1.5 美国环境保护署(EPA) ……………………………………………………………………. 10
3.1.1.6 美国垦务局(内政部) ………………………………………………………………………. 11
3.1.1.7 鱼类和野生动物局(内政部) ……………………………………………………………. 11
3.1.1.8 美国陆军工程兵团(国防部) ……………………………………………………………. 11
3.1.1.9 美国国家航空航天局 ………………………………………………………………………….. 12
3.1.2 具有管理职责的机构 ………………………………………………………………………………… 12
3.1.2.1 美国自然资源保护局(农业部) …………………………………………………………12
3.1.2.2 土地管理局(内政部) ………………………………………………………………………. 13
3.1.2.3 田纳西流域管理局 ……………………………………………………………………………… 13
3.1.2.4 国家公园管理局(内政部) ……………………………………………………………….. 13
3.1.2.5 联邦能源管理委员会 ………………………………………………………………………….. 13
3.2 地区政府机构 ………………………………………………………………………………………………..14
3.2.1.1 各流域委员会 …………………………………………………………………………………….. 14

3.2.1.2 Instream Flow Council(IFC) ……………………………………………………………..14
3.2.1.3 国际鱼类和野生动植物协会(IAFWA) ………………………………………………   15

4、美国流域生态保护与开发的技术与服务

4.1 流域生态健康动态监测 …………………………………………………………………………………… 17
4.2 流域生态健康评价 ………………………………………………………………………………………….. 17
4.3 河流栖息地保护研究 ………………………………………………………………………………………. 18
4.4 农药对地表水的污染研究 ……………………………………………………………………………….. 18
4.5 河道内流量保护 ……………………………………………………………………………………………… 18
4.6 水文站网建设 …………………………………………………………………………………………………. 19
4.7 水文资料的管理与服务 …………………………………………………………………………………… 19

5、启示

从河流流域生态保护与利用目标是动态的、需要建立统一协调机制,找到切入点并形成合作网络、发挥地调专业优势,开展多目标生态监测与分析、 信息服务和科学传播可以先行四方面展开介绍。

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