哈萨克斯坦《国家能源报告》(第二版):哈萨克斯坦期待石油、天然气开采和国内生产总值的增长

国外地学动态课题组译 邵明娟审

哈萨克斯坦能源协会发布了该国第二版《国家能源报告》。报告凸显了国际、国内专家对哈萨克斯坦能源资源市场发展前景的战略看法。依据全球市场的总体情况,专家们对哈萨克斯坦经济增长速度进行了预测,得出了有关石油、天然气、煤炭开采、可再生能源和替代能源发展的一些基本观点。

1 石油

报告中非常关注石油开采、定价和该行业发展计划的问题。
报告中还列出了哈萨克斯坦在2040 年前的石油开采计划。应当指出,同官方预测相比,IHS(参与编制第二版《国家能源报告》的国际咨询公司)认为,哈萨克斯坦的石油开采水平将会显著增长。油田的扩建,如卡沙干油田、卡拉恰甘油田、田吉兹油田,以及小型油田的产量增长和大陆架石油项目的进一步开发,都可以证明这点。

2 煤炭和天然气

该报告的作者还预测,未来将增加对天然气的生产和需求,煤炭在能源中的份额将逐步下降。

至于煤炭,报告中显示,目前煤炭在哈萨克斯坦能源需求平衡表中的利用份额约为80%,专家认为,未来它的份额将降到66%。“但是,”这位哈萨克斯坦能源协会的负责人强调,“考虑到天然气发电以及哈萨克斯坦原子能和可再生能源的发展,预计到2040 年,煤炭的份额将缩减到40%”。

哈萨克斯坦的煤炭产业前景如何?该报告的作者认为,随着国内需求的下降,向俄罗斯的煤炭出口量可能也会减少,但俄罗斯仍然是主要买家。

3 替代能源

值得注意的是,《国家能源报告》的作者们按能源类型重新计算了可出口的能源资源量,发现哈萨克斯坦出口量最大的是铀,而不是石油。

“在铀开采方面,哈萨克斯坦占全球领先地位,这得益于国营企业‘哈萨克斯坦原子能工业公司(Kazatomprom)’的管理,他们运用了井下原位地浸的生态环保技术,”博拉特·阿克库拉科夫说,“从2003 年到2014 年铀开采的增长速度令人吃惊,平均每年为19%。这是一个巨大的飞跃。预计全球对铀的需求会持续增长到2035 年,无论全球经济形势如何发展,哈萨克斯坦在铀开采和出口方面将始终处于领先地位”。此外,他还强调,“尽管市场行情很好,但应该继续采取措施,通过进一步参予核燃料生产以增加其附加值。在乌里扬诺夫斯克(UMP)冶炼厂的基础上达成了一项共同进行核燃料生产的协议,这对业内来说是一个影响重大的事件。另外,2015 年哈萨克斯坦与国际原子能机构之间还达成了在哈萨克斯坦境内修建核燃料库的协议。”

该报告提到将要在国家向“绿色”经济过渡的计划框架内优先建设核电站。事实上,哈萨克斯坦经济属于能源密集和碳密集型。来自电力生产的排放是该国温室气体排放的主要来源。这就是为什么报告中将降低碳排放和提高能效一起考虑的原因。

4 国内生产总值

IHS公司的专家认为,宏观经济的风险与国内生产总值高度依赖石油销售,即所谓的“荷兰病(Dutch disease)”(由于个别经济板块繁荣往往与新油田的开采有关,本国货币的实际汇率走高对经济发展的影响往往容易引起负面效应),国家制定合理的财政措施以减少来自于石油行业的收入,将有利于缓减这种经济风险。

这就是说,“从长远来看,应当采取经济多元化的投资方针,以兼顾国家的优势和机遇,”哈萨克斯坦能源协会总经理在发言中说,“对于我们来说,就是要扩大与能源资源有关的行业,包括油田服务、油气化工工业以及在哈萨克斯坦境内开展核燃料生产(可能的话)。”

报告中还根据IHS 公司提出的关于投资吸引力的综合指数,对哈萨克斯坦油气开采行业的投资吸引力与其他一些具有可比性的国家做了比较。结果表明,哈萨克斯坦排名第二,仅次于俄罗斯。为了改变这种局面,专家们认为,国家必须注意以下问题:税收总额相对较高,投资者在项目早期阶段的经济负担较重,金融环境频繁而显著地变化。

“在一定时期内,哈萨克斯坦国内生产总值增长与对电能的弹性需求之间的关系将会随着时间而减弱,”报告中指出,“这是因为能效和整个经济的结构变化使得能源密集度降低。报告对未来哈萨克斯坦能源生产的预测结果认为,在2015 至2040年期间,最终电力需求的年均增长速度将处于1.2~1.3%的水平。这比之前所预测的水平要低得多。相应地,2030 年的发电量估计为1.11×1011kW · h,比哈萨克斯坦的基本预测至少低了3.40×1010kW · h。”

Татьяна Ковалева. 2-й ?Национальный энергетический
доклад?: Казахстан ждет увеличение добычи нефти, газа И ВВП. Kazenergy. 2016, 2(75):6-12.

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