海洋资源——机遇与风险并存

2016年2月26日,十二届全国人大常委会第十九次会议表决通过了《深海海底区域资源勘探开发法》。国家主席习近平签署第42号主席令予以公布。为规范我国公民、法人或者其他组织从事深海海底区域(指中华人民共和国和其他国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土)资源勘探、开发和相关环境保护、科学技术研究、资源调查活动提供了法律依据。

为使相关领导、管理人员、科研人员等更全面、更深入地了解包括深海海底区域资源在内的世界海洋油气、海底固体矿产、天然气水合物等资源的进展,中国地质调查局地学文献中心(中国地质图书馆)文献情报室依托地调局子项目“世界海洋地质调查情报分析与研究”,对非营利组织maribus gGmbH于2014年出版的第三份全球海洋评论报告《Marine Resources — Opportunities and Risks》进行了编译。该报告对海洋油气资源,锰结核、钴结壳、块状硫化物等海底矿产资源以及海洋天然气水合物资源做了详细介绍。重点介绍了这些资源作为能源与金属来源的利用,阐述了对海底之下已探明油气藏和大陆架上天然气水合物矿床的相关认识,以及锰结核、钴结壳、块状硫化物这三类主要海底矿产的资源潜力。该报告同时也指出,尽管海洋资源有着巨大的潜力,在不久的将来可能会加大对它们的开发利用,但对这些资源的开采也面临着风险,可能会导致海洋环境的严重恶化。因此,世界各国都有义务和责任在开发利用其管辖范围内海洋能源与矿产资源以及共同分享“国际海底区域”内能源与矿产资源的同时积极保护海洋环境,在全球、地区和国家等层面建立切实可行的海洋资源开发利用管理体系,实现资源与环境的可持续发展。

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