20世纪海上石油发展和海事冲突:国际趋势的统计分析

邢志颖 译 王艳红 审

在20 世纪中期,公海自由条约很明显是过时了的。公海自由显然不能保护国家的海上资源。海域边界不明确并不是产生冲突的必要因素,但是当涉及到海洋资源(海上石油)带来的收益时,国际争端很有可能发生。本篇论文的目的是通过分析关于海上石油/天然气这一主要海上资源引起的军事争端,对20 世纪海域、海事的混乱和纷争进行总体的论述。

海域边界不明确并不是产生冲突的必要原因,但是当涉及到海洋资源(海上石油)带来的收益时,国际争端很有可能发生。本篇论文的目的是通过分析关于海上石油/天然气这一主要海上资源引起的军事争端,对20世纪海域、海事的混乱和纷争进行总体的论述。旨在从社会科学方面对能源问题进行探讨,特别讨论了与能源资源有关的国际冲突的可能性。此外,本文还对国际海事冲突中的能源政治进行了探讨。

1 背景

对发达国家来说,拥有石油绝对是一个安全问题。20世纪石油使用量的增长意味着,必须要不断的发现和开采新的石油资源。海洋就是一个很有潜力的区域。

美国坚定地维护最初的《格劳秀斯条约》,呼吁有限的领海和公海上的绝对自由相结合。另一方面,在当《格劳秀斯条约》签订之时,唯一的海洋资源只有鱼。鱼是一种可再生的资源,而油气资源显然是不可再生的,这意味着有必要使用不同的方法去管理它。

杜鲁门的解决方案是1945年的《杜鲁门公告》,在公告中美国宣布了其对大陆架资源的控制权。《杜鲁门宣言》背后的宗旨并不是要去挑战对美国有利的《格劳秀斯条约》,而是想提出一个新的机制去管理这些新的资源。事实上,自从《杜鲁门宣言》以后再没有其他国家使用《格劳秀斯条约》中用于渔业的先到先得的方法来管理其油气资源。

2 假设和方法

假设:在1947年海上钻井变成现实,在可能或者已探明富含油气资源的争议海域,国际军事争端(MID)发生的可能性在增加。

为了验证这一假设,本文利用了战争相关问题(ICOW)项目的数据,该项目旨在审查各国关于领土、领海和滨河地区的声明。目前海事申诉的数据包括西半球和欧洲从1900到2001年的所有海事声明信息。

研究所用的因变量是军事化的国际争端或者MID,其定义为“威胁、军事演习、使用武力”。论文中使用的数据来自ICOW项目中国际军事争端数据库,记录一国对另一国施加的威胁、军演和动用武力的信息。本文只引用了20世纪的信息。

最主要的自变量是1947年这个虚拟变量,第一台海上石油钻井平台在这一年开始成功作业。假设在1947年之后,考虑到海洋钻探使开采海上油气资源变成可能,各个国家更倾向于采取国际军事争端来解决领海问题。这个自变量是正值并且显著相关。

当然,还有其它的因素可能会影响富含石油的海域发生国际军事争端,本文考虑了四个控制变量:油价、对涉及石油的海事申诉、联合民主和相对实力。最后,本文也考虑了时间的依赖性。

3 实证研究

从分析结果可以发现,95%的主要自变量是正值并且显著,说明在与海洋石油有关的海事申诉中,随着海上钻井的成功,威胁或者使用冲突确实更容易发生。通过样条曲线来分析时间依赖性发现,1947年以后各国间的冲突显著升级。

此外,对ICOW领土数据的对比分析表明,战后对争议领土发生国际军事争端并没有发生相似的增长;只有海事争端是增长的。在面临争端时,涉及更多资源的海事申诉将会导致更多的措施来保护一个国家的所有权,从而发生冲突的可能性要多于那些具有更少资源的海事申诉。联合民主也是不显著的变量,因为这种发生在民主国家间的争端是针对海洋和渔业资源的,需要用米切尔和普林斯关于民主争端的观点来进行分析。

4 讨论

在大多数情况下,分析结果是符合假设的。正如预期的那样,海上油气资源的成功开采后,在富含油气资源的争议海域更有可能发生冲突。一旦这些以前遥不可及的资源可以被开采,那么各国声索对它的所有权就变得更加重要,进而导致了国家之间更倾向于或者实际上使用暴力来解决纠纷。

油价不是一个国家决定对其他国家进行威胁或者使用暴力的重要变量。石油价格对潜在冲突的影响比这种简单假设要复杂的多。油价的上涨通常是引发国家新的海事诉求,而不是对已有海事申诉采取更激进的方式去解决。因此,若想分析这些资源的货币价值涨跌的影响,用冲突的存在与否作为因变量是错误的。另外,分析石油价格的影响还有必要考虑一个明显的滞后效应。

资料来源:Elizabeth Nyman. Offshore oil development and maritime conflict in the 20th century: A statistical analysis of international trends[J]. Energy Research & Social Science. 2015, 6: 1~7.

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